各縣（區(qū)）住建局、撫州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、有關(guān)建筑施工企業(yè)：

　　為進一步規(guī)范我市建筑市場，督促建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員到崗履職，強化工程項目事中事后監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為，經(jīng)局黨組會研究同意，現(xiàn)將《撫州市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場考勤監(jiān)管辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。試行期間，對發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)意見建議，請及時向我局反饋。

　　撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年3月2日

　　撫州市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場考勤監(jiān)管辦法（試行）

　　為進一步規(guī)范我市建筑市場，督促建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員到崗履職，強化工程項目事中事后監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為，根據(jù)《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<江西省建筑工人實名制管理實施細則>的通知》等相關(guān)文件要求，決定依托撫州市建筑工地監(jiān)管信息一體化平臺，加強全市房屋建筑和市政工程項目關(guān)鍵崗位人員考勤監(jiān)管，特制定《撫州市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場考勤監(jiān)管工作的辦法（試行）》（以下簡稱辦法）。

　　一、考勤管理的工程范圍及考勤對象

　　凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新開工及在建的房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，納入關(guān)鍵崗位人員考勤管理。列入考勤對象的關(guān)鍵崗位人員為：施工單位的建造師、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員；監(jiān)理單位的總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)為中標(biāo)通知書或合同中列入管理機構(gòu)的組成人員，已與該單位簽訂勞動合同并繳納社會保險。

　　二、開展關(guān)鍵崗位人員考勤管理

　?。ㄒ唬┛记谄谙迯拈_工之日起至工程項目施工單位完成合同約定內(nèi)容并經(jīng)各方主體驗收合格終止。施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的到崗履職情況以日歷天為統(tǒng)計單位，因故停工或遇雨雪等特殊天氣無法施工按出勤計，當(dāng)天進入施工現(xiàn)場時間累計超過4小時即為有效出勤。

　?。ǘ┙ㄔ鞄煛㈨椖考夹g(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員因故不能到崗必須向建設(shè)單位書面請假，并登錄撫州市建筑工地監(jiān)管信息一體化平臺登記請假和頂崗信息。建造師、項目技術(shù)負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員一次請假超過5天（一年內(nèi)請假不得超過5次）施工企業(yè)應(yīng)另行安排相同資格的管理人員頂崗。頂崗人員的考勤統(tǒng)計計入到被頂崗關(guān)鍵崗位人員考勤數(shù)據(jù)。

　　（三）施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤實行記分管理，記分周期為月，滿分為12分。次月依據(jù)考勤對象上月出勤天數(shù)進行記分。

　　1.建造師、項目技術(shù)負責(zé)人出勤扣分的分值分別為： 1分、3分、6分、12分四種。出勤滿18天不扣分， 18天＞出勤≥13天扣1分， 13天＞出勤≥9天扣3分， 9天＞出勤≥4天扣6分，出勤＜4天扣12分。

　　2.施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員出勤扣分的分值分別為：出勤滿22天不扣分， 22天＞出勤≥18天扣1分， 18天＞出勤≥13天扣3分， 13＞出勤≥9天扣6分，出勤率＜9天扣12分。

　　3.總監(jiān)理工程師出勤扣分的分值分別為： 1分、3分、6分、12分四種：出勤≥6天不扣分，6＞出勤≥4天扣1分，4＞出勤≥3天扣3分，3＞出勤≥2天扣6分，＜2天出勤扣12分。

　　4.現(xiàn)場監(jiān)理出勤扣分的分值分別為： 1分、3分、6分、12分四種：出勤22天不扣分， 22＞出勤≥18天扣1分， 18＞出勤≥13天扣3分， 13＞出勤≥9天扣6分，出勤＜9天扣12分。

　?。ㄋ模└鞯匾浞掷每记谟浄謹?shù)據(jù)，根據(jù)關(guān)鍵崗位人員考勤記分管理情況，對工程項目實行差別化管理。對人均出勤率扣分小于1分的工程項目可實行較低頻率檢查。對人均出勤率扣分大于1分小于3分的工程項目可實行正常檢查。對人均出勤率扣分大于3分小于6分的工程項目可實行較高頻率檢查。對人均出勤率扣分6分以上的工程項目實行重點檢查，通報批評。

　?。ㄎ澹└鞯匾浞掷每记谟浄謹?shù)據(jù)，根據(jù)關(guān)鍵崗位人員考勤記分管理情況，對施工企業(yè)進行相應(yīng)處分。

　　1.建造師、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理其中之一考勤扣分1個月滿12分或者連續(xù)2個月出勤扣分滿6分；由工程項目所在地主管部門對施工企業(yè)進行約談。

　　2.建造師、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員、總監(jiān)、監(jiān)理員其中之一連續(xù)4個月出勤扣分滿3分或者累計扣分達到12分；由工程項目所在地主管部門對施工企業(yè)進行通報批評。

　　3.建造師、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員、總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員其中之一連續(xù)2個月無考勤記錄或者考勤率低于9天（不含總監(jiān)），對施工企業(yè)記不良記錄一次，停止該企業(yè)在本市域范圍內(nèi)參與房屋建筑及市政工程招投標(biāo)一至六個月。縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門對施工企業(yè)作出記不良記錄決定后，要及時報市建設(shè)行政主管部門，由市建設(shè)行政主管部門作出停止涉事企業(yè)參與招投標(biāo)的行政處罰決定。并以涉嫌轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為對施工企業(yè)進行查處。

　?。σ螂娏?yīng)、網(wǎng)絡(luò)連接等原因發(fā)生斷網(wǎng)，數(shù)據(jù)不能及時上傳平臺的，施工單位應(yīng)在48小時內(nèi)，向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報備。并將建設(shè)單位項目負責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理簽字的情況說明上傳至撫州市建筑工地監(jiān)管信息一體化平臺進行報備。對不履行報備程序按無考勤數(shù)據(jù)對待。對規(guī)避考勤，應(yīng)安裝而未安裝人臉識別考勤設(shè)備、或安裝后人為斷線、或安裝后未開展關(guān)鍵崗位人員考勤管理的項目施工企業(yè)記不良記錄一次。

　　三、加強關(guān)鍵崗位人員變更管理

　?。ㄒ唬╉椖繉嵤┻^程中，施工企業(yè)不得隨意更換建造師和關(guān)鍵崗位人員，對擅自更換和撤離的按騙取中標(biāo)處理。確需變更建造師和關(guān)鍵崗位人員的，施工企業(yè)報建設(shè)單位、相關(guān)招投標(biāo)機構(gòu)(未進入公共資源交易中心招標(biāo)的工程除外)審核同意后更換建造師及關(guān)鍵崗位人員。因身體原因（應(yīng)有市級及以上醫(yī)院的診斷證明）不能勝任項目管理工作的或長期不在崗由建設(shè)單位提出更換建造師及關(guān)鍵崗位人員的，被更換人員自更換之日起6個月內(nèi)不能參加建筑市場活動。

　?。ǘ╉椖看_需變更關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)符合以下要求：

　　1.一個項目原則上變更人員數(shù)量不得高于中標(biāo)通知書組織機構(gòu)人員的40%或者合同約定變更人數(shù)。

　　2.必須征得建設(shè)單位書面同意，人員變更完成后，施工企業(yè)應(yīng)及時向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等監(jiān)管部門備案，并負責(zé)做好移交銜接工作，在移交期間，工程項目不能出現(xiàn)管理缺位狀況。

　　3.變更后的建造師及關(guān)鍵崗位人員須為本公司人員且與變更前的人員資格專業(yè)相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵崊⒔ǜ鞣疥P(guān)鍵崗位人員考勤管理主體責(zé)任。建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，既要以身作則，其項目管理人員按照相關(guān)規(guī)定進行考勤，還要認真履行其對施工單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職和考勤制度的監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)長期不到崗行為，堅決予以糾正。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理負監(jiān)理報告責(zé)任，要實時掌握施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理動態(tài)，對考勤管理異常情況要及時報告建設(shè)單位和屬地建設(shè)行政主管部門。施工單位是開展關(guān)鍵崗位人員面部識別考勤管理工作的第一責(zé)任人，要切實履行主體責(zé)任，對項目部人臉識別設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實時進行維護，確?？记诠芾砉ぷ髡嵤?/p>

　?。ǘ┣袑嵚鋵崒俚刂鞴懿块T監(jiān)管責(zé)任。房屋建筑和市政工程項目關(guān)鍵崗位人員考勤管理由工程項目屬地建設(shè)行政主管部門負責(zé)實施。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，要督促轄區(qū)企業(yè)及項目在施工現(xiàn)場全數(shù)安裝人員面部識別考勤設(shè)備，采集關(guān)鍵崗位人員人臉信息，實時上傳江西省撫州市建筑工人管理服務(wù)信息平臺，納入關(guān)鍵崗位人員考勤管理，確?，F(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員按時按期到崗。

　　本辦法自2021年4月1日起施行，試行期一年。

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